李春杰
习近平总书记在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上强调，“增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之”。在党的十九大上，习近平强调，“全党同志一定要登高望远、居安思危”，并把“防范化解重大风险”作为打好全面建成小康社会决胜期的三大攻坚战之首。民政工作是人民群众最关心的事情，我们要解决好人民群众的操心事、烦心事，想群众之所想，急群众之所急，造福人民，就要做好民政风险防范，在发展中抵御风险，推进民政事业向前迈进。
近两年，民政领域冲击道德底线事件时有发生，我们要小心谨慎，居安思危，特别是涉及敏感问题、道德底线问题的工作，如养老安全、留守儿童生活安全、灾害安全、廉政风险等。民政部门要做好兜底保障工作，就要有底线思维，保障群众生活底线，筑牢道德廉政底线，一以贯之增强忧患意识，防范风险挑战。
一是社会救助风险与防控。低保救助存在因申请人申报材料不实造成错保、脱贫后不申报退保、未提报申请材料造成漏保以及患者借低保证医疗，套取医疗救助金等问题。五保供养资金的管理和运转，容易出现五保资金发放不及时等问题；农村贫困家庭危房改造难以设定统一标准，容易出现优亲厚友现象；临时救助资金和救灾资金的管理和发放，容易出现发放不及时或挤占挪用现象。防范风险方面，建议加强动态复核规范管理和低保对象信息核对部门联动机制；农村低保乡镇民政部门全部入户调查并实行定期公示；医疗救助村级调查、乡镇核查、县级抽查。建立健全监督制约机制，严格农村贫困家庭危房改造审批程序，加大入户调查力度，联合县纪委等部门对全县农村贫困家庭危房改造进行督导检查。加强对救灾救济和社会救助股的业务督导检查，密切与县纪委和审计部门的业务联系，加强对涉农资金的管理和检查。
二是养老安全风险与防控。存在消防安全、危险化学品安全、食品安全及卫生防疫、交通安全、内部治安、集体活动安全、自然灾害防控、事故查处情况等。建议养老院每个房间配置烟感报警器，院内配置手提灭火器，设置监控，每排房间设置应急灯，厨房设置消毒柜，定期对厨房人员进行体检。
三是殡葬安全风险与防控。拉网式排查馆区存放、使用危化品的场所，定期检查厨房储油罐区、配电房储油罐区、发电机房、车间火化用油储存区。注意油罐等危险品储存、电气线路设施安全防护等消防安全防范措施。指定管控责任人每天随时负责检查、检修，保证无安全隐患，每天上岗前仔细检查供油管道、电路情况，确保安全生产，严格按照操作规范执行操作程序。随时观察供油管道、油路阀门，发现异常立即停止运行、停止供油。及时更换配套设备、设施。长效抓好油电气安全、遗体接运安全、遗体冷藏安全、遗体火化安全、财务票据安全等。组织落实日常安全生产操作培训，和突发事故应急处理培训，组织部门职工开展应急逃生救援演练，做细安全生产防范工作。
四是廉政风险与防控。制定廉政风险等级评定标准，增强风险防控工作的科学性、针对性和可操作性，围绕行政权力运行的特点和规律，认真分析查找民政各单位、岗位在权力行使、制度机制、思想道德等方面的廉政风险点，把民政资金的使用和监管、民办非企业的设立许可和管理、养老机构的设立许可和安全监管等作为重要风险点，依据职权性质与覆盖范围、裁量权大小、风险点数量和腐败危害程度等因素划分风险等级。规范各类专项资金的管理、分配、使用安全。及时通过各种渠道在一定范围内公示岗位廉政风险等级评定结果。加强警示教育，集中观看警示教育片，参观反腐倡廉警示教育展览。开展现实教育，深入基层一线开展调研、走访，为群众排忧解难，增强机关干部廉洁自律意识、风险防范意识、遵纪守法意识，建立民政风险防控长效机制。
（作者单位：山东省嘉祥县民政局）
信息来源：中国社会报